Легализация лоббизма снизит уровень коррупции в стране

«Вопрос о законодательном регулировании лоббистской деятельности поднимался в России неознократно. Однако, именно сейчас общество признало два взаимосвязанных факта: во-первых, лоббизм на самом деле существует и, во-вторых, пока эти отношения остаются вне рамок правового поля», - заявил в своем выступлении на Международном семинаре по вопросам организации и правового регулирования лоббистской деятельности, проходящем в Минэкономразвития, член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный в пятницу, 8 июня.

«С 1992 года в парламент было внесено четыре разных законопроекта о регулировании лоббистской деятельности. Все они широко обсуждались, но, в конечном счете, не получали поддержки. Несмотря на то, что теневой лоббизм работал как часы, ни общество, ни власть не были готовы к легализации института лоббизма. Преобладало мнение о том, что лоббизм – это коррупция, а закон о лоббизме узаконивает коррупцию.

За последние 4 года в России было принято более 60 нормативно-правовых актов в сфере борьбы с коррупцией. Фактически, антикоррупционный пакет сформирован, а, значит, сам вопрос о лоббизме может быть рассмотрен уже на качественно новом уровне. Нам необходимо определиться в том кто может быть лоббистом, каков должен быть правовой статус лоббистов, в чем будет заключаться процедура лоббизма, где грань между легальным лоббизмом и действиями, влекущими уголовно-правовые последствия.

Если законопроект открыто лоббируется депутатом в соответствии с установленным законом порядком, то опасность для общества вряд ли существует. Однако, нельзя допускать ситуации, когда депутат поддерживает только те законы, за которые ему платят. Закон о лоббизме должен регулировать подобные моменты.

Также считаю целесообразным внеести в Уголовный кодекс изменения, криминализующие коррупционный лоббизм и сопутствующие ему явления – коррупционный фаворитизм, коррупционный протекционизм, откаты и покровительства на основе личных связей.

Легализация лоббизма позволит снизить уровень коррупции за счет повышения прозрачности процедуры принятия решений органами государственной власти. Главное же заключается в том, чтобы обеспечивался равный доступ к принятию решений органами государственной власти всех заинтересованных социальных групп и общественных объединений. На мой взгляд, это возможно только на профессиональной основе с принятием специального закона о лоббизме в России», - сказал А.Выборный.